УКРАИНА—МВФ
По количеству мифов, домыслов и вопросов без ответа тема выполнения бюджета может сравниться разве что с темой калифорнийского гриппа. Пока Госказначейство рапортует о небольшом недовыполнении непонятно чьих планов, секретариат президента и независимые эксперты трубят о катастрофическом состоянии государственных финансов. Между тем катастрофа, о которой говорят уже не один месяц, всё не наступает

Бюджетники худо-бедно получают зарплаты, пенсионеры и безработные — социальные выплаты, вкладчики некоторых обанкротившихся банков возвращают свои сбережения. Кое-как идет подготовка к чемпионату Евро-2012, под негласным лозунгом «Ударим госзакупками по кризису!» кипит борьба с сезонной эпидемией ОРВИ.

В том, что правительство до недавних пор сводило концы с концами, немалая заслуга Международного валютного фонда (МВФ), позволившего Украине направлять в бюджет кредитные деньги. Но Кабинету министров стоит отдать должное — в поисках новых источников финансирования госбюджета, а также способов давления на Национальный банк, не особо желающий печатать деньги, правительство проявило невероятную изобретательность.

Именно эта неиссякаемая напористость Юлии Тимошенко, умноженная на ее жажду власти, позволяет предположить, что катастрофа не случится и в том случае, если МВФ действительно откажется сотрудничать с Украиной до президентских выборов. До этого часа икс бюджетная система, пусть и с трудом, но доживет.

Но цена такого выживания будет очень высокой. Руководствуясь принципом «после выборов хоть потоп», правительство, похоже, недооценивает последствия этого потопа. Несоответствующий возможностям экономики популизм главных участников президентской гонки отпугнет не только МВФ, но и других кредиторов Украины. Уже сейчас инвесторы воспринимают наши долги как пирамиду — даже рекордно высокие ставки под 30% годовых не сделали облигации внутреннего государственного займа популярными. Международное рейтинговое агентство Fitch на прошлой неделе снизило рейтинг нашей страны с B до B–, сославшись на закон о соцстандартах и заявления МВФ. А исследователи констатируют ухудшение инвестиционного климата в Украине. По данным консалтинговой компании SEOLA Group, в ходе опроса, проведенного в период с 12 по 26 октября 2009 года, 69% ведущих мировых инвестиционных структур сообщили, что не собираются в ближайшее время инвестировать в экономику Украины. При этом 34% иностранных инвестиционных компаний, которые уже работают у нас, подумывают уйти из страны, а 26% — заморозить текущие проекты. Такое недоверие мирового финансового сообщества весьма некстати для компаний-должников, которым в следующем году предстоит погасить или рефинансировать 18 млрд долларов.

С опаской относятся к нам и инвесторы из нефинансовых секторов.

Кроме внешних вливаний, экономику могли бы оживить внутренние инвестиции и внутренний спрос, но и с ними не складывается. На фоне безработицы и падения реальных доходов никакие копеечные повышения соцвыплат не повысят покупательскую способность населения. В условиях постоянного откладывания пенсионной реформы и недоверия инвесторов единственным источником инвестиционных ресурсов в ближайший год будут госбанки. Но большинство из них слишком слабы, чтобы поддержать такие капиталоемкие инициативы Юлии Тимошенко, как реформа жилищно-коммунального хозяйства, формирование инфраструктуры для Евро-2012, создание новой гидроаккумулирующей электростанции. При этом благодаря новому постановлению Национального банка о стимулировании кредитования госбанки смогут еще активнее использоваться для латания прорех в бюджете, а значит, еще больше ослабеют.