Про це йшла мова на семінарі з питань виявлення транскордонних кластерних ініціатив та розвитку єврорегіону “Дніпро”, який відбувся 29 вересня 2009 року у конференц-залі обласної ради. У семінарі взяли участь Наталія Романова - голова Чернігівської обласної ради, В’ячеслав Толкованов - директор Департаменту міжнародного співробітництва, інвестиційного розвитку та з питань європейської інтеграції Міністерства регіонального розвитку та будівництва України, Наталія Внукова – завідуюча кафедри управління фінансовими послугами Харківського національного економічного університету, віце-президент єврорегіону “Слобожанщина”, Едуард Сиромолот – президент Асоціації “Єврорегіон Слобожанщина”, посадові особи місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування Чернігівської області, науковці.

Семінар відкрила голова обласної ради Наталія Романова. Вона наголосила, що питання, винесені на обговорення, торкаються не лише безпосередньо Чернігівської землі, а й розвитку економічних, туристичних, інших видів кластерних ініціатив, які можуть бути застосовані в рамках єврорегіону  “Дніпро”, до якого, окрім нашої області,входять сусідні Брянщина (Росія) та Гомельщина (Білорусь).

В’ячеслав Толкованов звернув увагу на актуальності даного питання, що полягає в підвищенні економічної ефективності транскордонного співробітництва, диверсифікації діяльності єврорегіону у напрямі використання кластерів як координуючих структур, що, в свою чергу, призведе до підвищення конкурентоспроможності прикордонних регіонів за рахунок транскордонних кластерів.

Він дав чітке і зрозуміле визначення транскордонного кластеру. Це добровільне об’єднання незалежних компаній, асоційованих інституцій, інших суб’єктів транскордонного співробітництва, які: географічно зосереджені у транскордонному регіоні; співпрацюють та конкурують; спеціалізуються у різних галузях, пов’язані спільними технологіями та навичками і взаємодоповнюють одна одну для виготовлення спільного продукту чи послуги, що в кінцевому підсумку дає можливість отримання синергетичних та мережевих ефектів, дифузії знань та навичок.

Для ідентифікації кластерів можна використовувати різні підходи, але основне – це система бачення і функціонування прикордонних та транскордонних регіонів.

Наталія Внукова вказала на те, що необхідний пошук нових джерел фінансування транскордонних проектів на прикордонні території та засобів підвищення конкурентоспроможності регіонів України, а також звернула увагу на перспективи кластерних ініціатив єврорегіонів “Слобожанщина” та “Дніпро”: 1) аграрний кластер на основі умов, створених постановами Кабінету Міністрів України з розвитку оптової торгівлі сільськогосподарської продукції; 2) авіації спеціального призначення для відродження цієї галузі в Україні.

Наталія Романова зауважила, що пріорітетним напрямом державної політики у галузі транскордонного співробітництва має стати зміцнення інституційної спроможності єврорегіонів, в тому числі підготовка стратегій розвитку єврорегіонів, організації навчання кадрів у галузі транскордонного співробітництва, а також уніфікації законодавчої бази діяльності єврорегіонів з урахуванням рекомендацій Ради Європи та Європейського Союзу.

Учасникам семінару була презентована книга “Транскордонне співробітництво та розвиток транскордонних кластерів”, серед авторів якої і керівник обласної представницької влади, віце-президент Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи Наталія Романова.

Захід відбувся за ініціативи Міністерства регіонального розвитку та будівництва України.